Ley 1178 en la ADMINISTRACION MUNICIPAL (III/III) Ultimo

Esta es la Ultima parte de este norma.

espero que les sirva a todos los lectores locales y otros.

Gracias de antemano, Hasta otra oportunidad

recuerden las manecillas del reloj Ok.

Art. 28 Todo servidor público respondera por los resultados emergentes de su desmpeño

Tipos de responsabilidades Administrativa, ejecutiva, Civil y Penal

Se presume la licitud de sus actos mientras no se pruebe lo contrario.

Servidor público serán los dignatarios (elegidos por voto) y todo funcionario y otra que dependa de la MAE

Autoridad El de mayor jerequia, son los principales responsables de la administración de las entidades.

Responsabilidad Administrativa Busca disciplinar al funcionario público.

Se la determinara tomando en cuenta los resultados por accion u omision si contraviene al ordenamiento juridico administrativo.

Se la deteminara por la Auditoria Interna y emitida por la autoridad sumariante de la entidad (Unico que puede dar un dictamen al respecto).

sANCIONES descuento del 20 %, trabajo de un mes sin sueldo o despido.

Responsabilidad ejecutiva Cuando no rinda cuentas

Cuando no cumpla con la obligaciones marcadas en el Art. 27 (Obligaciones de cada entidad publica)

Sera emiida unicamente por el Contralos General de la Republica

Responsabilidad Civil Seran responsables el superior jerarquico que autorizo el uso indebido de bienes, servicios y recursos del estado, Personas que se beneficien indebidamente yresonsabilidad compartida cuando hayan varios involucrados

Sera causante cuando la acción u omisión el servidor público cause daño valuable en dinero al estado.

La entidad debe devolver el previa Orden Judicial y este recuperara eldaño de los presuntos involucrados.

Art. 33 No existira Resp. Administativa, Ejecutiva o civil cuando se pruebe que la decision fuese en procura de mayor beneficio o resguardo de los bienes.

debe informar a la maxima instancia no pasando los 10 diás de haber ejecutado la acción.

Responsabilidad Penal Según lo tipificado en el Codigo penal.

Esta prescribe a los 10 años.

Ley 1178 en la ADMINISTRACION MUNICIPAL (II/III)

Bueno esta es la segunda parte:

De similar forma que la anterior debemos de seguir las manecillas del Reloj OK.

Espero no los aburra..

Antes de continuar describiremos las siglas de los Sistemas que Regula la norma bien.

• SPO Sistema de Programación de Operaciones
• SP Sistema de Presupuesto.
• SOA Sistema de Organización Administrativa.
• ST - CP sistema de de tesoreria y Crédito Público
• SABS Sistema de Administración de bienes y Servicios
• SCI sistema de contabilidad integrada
• SAP sistema de Administración de Personal
• SCG Sistema de Control Gubernamental
• SISPLAN Sistema de Plñanificación Nacional
• SNIP sistema de Inversión Publica.

Bueno ahora si..

SPO traducira los objetivos y planes estrategicos en resultados concretos de mediano y largo plazo

Estas mediante tareas especificas a ejecutar en prcedimientos, medios y recursos a amplear tomando en cuenta el tiempo y el espacio de ejecución.

Será de caracter integral incluyendo operaciones de funcionamineto, pre inversión e inversión

además deberan ser concordantes o compatibles con politicas regionales de acuerdo a las normas del SNIP.

SOA definira y ajustara en funcion al SPO.

realiza una organización interna.

Emitira normas, reglamentos y politicas para vigilar la ejecución y cumplimiento.

SP definira y ajustara en funcion al SPO prevera recursos y montos

ingresos, corrsponderan a los limites legales.

No permite la transferencia de proyectos de inversión a funcionamiento

Ingresois por venta de bienes y/o prestación de servicios cubrira costos de funcionamineto y para cubrir deudas adquiridas.

No permitira transferencia de gastos de inversión o excedentes en el presupuesto a gastos de funcionamineto.

SAP. en procura de la eficiencia en la función pública

SABS establecesra la forma para la contratación, manejo y disposicion de bienes y servicios.

CONTRATACION Diferenciaera claramente las atribuciones de Solicitar, Autorizar y llevar adelante el procesode contratación.

Identificando a los responsables de la decisionen de de contratación con relación a la calidad, oportunidad y competitividad

MANEJOLas entidades publicas emplearan biens y servicios segun los fines previstos en el SPO

Realizara un Mantenimiento preventivo y la salvaguarda de los activos

DISPOCiSION Establecera la reglamentación para la venta o baja de bienes de forma oportuna y con la autorización legal correspondeiente.

ST-CP manejara los ingresos, financiamineto, programación de la deuda y programara obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gasto.

Toda deuda >1 de la entidad serà contraido por el Tesorero de la nacion.

Toda deuda < = a un año la contraera la institución pública.

SCI Incorporara las transacciones presupuestarias, financieras y parimoniales enun sistema comun, confiable y oportuno (Art 1 inc. b) en un sistema comun

En base a la información financiera y no financiera generara información para la toma de decisiones.

La Contabilidad integrada, cuando sea relevante identificara el coso de las acciones del estado y mida los resultados obtenidos.

SCG Tiene como objeto mejorar la finalidad de lanorma (art 1)

Estara compuesto por dos Control interno y Externo posterior.

El Control interno sera de caracter previo por los responsables de su ejecución.

El controlinterno posterior la asumira una undad especial y sera practicado por la MAE y la unidad de auditoria interna.

El Control Externo la realizara una entidad imparcial y emitira un dictamenosbre la razonabilidad de los EEFF y la economia de las operaciones

Cada gestión Para el funcinamiento de los SPO,SOA, SP, ST-CP, SIsIPLAN y SNIP compatibilizaran e interaran los objetivos y planes estrategicos de cada entidad. Tanto de mediano y corto plazo.

SISPLAN y SNiP Definiran las politicas y estrategias gubernamentales mediante los Sistemas de administracion y control que la presente norma regula.

 

Ley 1178 en la ADMINISTRACION MUNICIPAL (I/III)

De: Justo Erland Herrera Tola

Municipio de Tito Yupnqui - La Paz - Bolivia

Estimados lectores, bueno primero confiezo es mi primer blog, así que no estoy seguro de como lo tomen cada uno de ustedes, especialmente el (DOC)..., Bueno se que mediante esta uno puede compartir comentarios sugerencias sobre algo en esta ocasión compartire con ustedes una norma aplicada a la Municipalidad donde Trabajo, es claro que como toda entidad pública debe responder por sus acciones conforme a la normativa vigente.

Bueno Dividire el gráfico anterior en 6 partes: Tomando en cuenta la manecillas dl reloj, siendo cada brazo del tema central un tema a tratar bueno ..

ok.

TEMA: Ley de municipalidades en la administración Municipal

Como establece esta norma regula los sistemas de administración y control de los recursos del estado que se entendera como escencia en este artículo.

Nos dice Art. 1. Objeto en relación a los sistemas de planificacion nacional y plan Nacional de Inversión Publica con el objeto de:

1. POEC (Programar, Organizar, Ejecutar y Controlar) el uso eficaz y eficiente de los recursos del estado.
2. Disponer información Util, Oportuna  y confiable.
3. Todo servidor público debe rendir cuentas (Sin distincion de Jerarquia, asume plena responsabilidad de sus actos)
4. Desarrollar capacidad Administrativa para identificar, impedir y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del estado.

En detalle (1):

Los sistemas q' se regulam son:

• PROGRAMAR (SPO y SP).
• ORGANIZAR (SOA)
• EJECUTAR (SABS; SAP; ST - CP y SCI)
• CONTROLAR (SCG)

Alacance de la norma:

1. Toda entidad pública sin excepción enla que el estado tenga la mayoria del Patrimonio.
2. Las unidades administrativas del Poder Judicial y Legislativo.
3. Toda Persaona Particular cualquiera sea su naturaleza que trabaje con fonfos del estado.

Organo rector: Existen organos rectores para todos los sitemas y estos son para:

1. Ministerio de hacienda Rector de: SCI, SP, SPO, ST, CP, SAP,SABS, SOA.
2. Contraloria General de la republica: SCG
3. Ministerio de Planificación y Desarrollo: SISPLAN e SNIP

Atribuciones del Organo Rector:

• Emitir normas y Reglamentos
• Fijar palzos y condiciones
• Compatibilizar o evaluar el Reglamento Especifico
• Vigilar su funcionamiento

Atribuciones de la Municipalidad:

• Elaborar e implementar su RE (Reglamento especifico) en marco de las normas basicas.
• Toda entidad, funcionario o persona tiene la obligación de rendir cuentas (Reitera Art. 1 inc (c))
• Cada entidad debe enviar copia de contratos y documentación sustentatoria mensual dentro de los 5 dias habiles del siguiente mes.
• Dentro de 3 meses debe concluido el año fiscal debe presentar EEFF (estados fiancieros) de la gestión anterior con los respaldos correspondientes.
• La MAE (Maxima Autoridad Ejecutiva) sera responsable por la independencia de la unidad de auditoria interna.
• Las unidades Juridicas son responsables de defender los intereses del estado.

QUIENES EMITEN LAS NORMAS BASICAS Y REGLAMETOS ESPECIFICOS DE LOS Sistemas de Administración y control que regula la norma.

Sistema	NB	RE
SPO	Min hacienda	Municipalidad
SP	Min hacienda	Municipalidad
ST y CP	Min hacienda	Municipalidad
SCI	Min hacienda	Municipalidad
SOA	Min hacienda	Municipalidad
SABS	Min hacienda	Municipalidad
SAP	Min hacienda	Municipalidad
SCG	CGR	CGR
SNIP	Min planif y Desarrollo	Min planif y Desarrollo
SISPLAN	Min planif y Desarrollo	Min planif y Desarrollo

CGR: Contraloria General de la Republica